本报记者 唐平
王荔 曹坤 王星梅
“引入机动核编机制，推进编制资源由静态管理转向动态调控。”今年以来，四川绵阳涪城区创新编制保障机制，合理用编、科学用编，在编制调控中既做“减法”又做“加法”，既有“常量”又有“变量”，全力开源节流，让编制资源更好地“围绕中心、服务大局”。
今年3月，绵阳市涪城区出台了《涪城区人员编制动态调整管理制度》，在全市率先打破编制“一核终身”模式，创新推行“基本编制+机动编制”管理模式，对全区各行政事业单位既发编制按10%比例开展了统一收编，以保障机动编制库存充足。目前，全区共计收回行政编制63名、事业编制222名。
与此同时，充分发挥编制资源的调配作用，推行机动编制管理模式，将单位富余人员以不转编制的形式安排至工作量大、人手紧缺的部门岗位。先后为招商引资、扶贫开发等经济发展重点部门增核机动编制26名；在教育系统施行“总量管理+动态调整”的办法，目前已完成区内教师调动14人等问题。
“大股室”制是涪城区优化机构调整的举措之一，在精简效能的前提下，按照“建一撤一”的原则，严格规范内设机构设置标准，按照行政单位和事业单位两类进行精确划分，将内设机构的设置控制在制度之内。该区先后对部分布局结构不合理、职能职责交叉相近或弱化、与经济社会发展需要不适应的机构，采取撤、并、减等方式进行资源整合，有效解决了股室间职责交叉、编制和人员较少、对上衔接效果不佳等突出问题。
“进一步优化编制工作运行机制，把有限的编制资源向经济社会发展一线、保障改善民生和维护社会稳定等重点领域倾斜，着力破解制约改革发展的保障性难题，实现编制资源使用效益最大化。”涪城区编委相关负责人如是表示。
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