党中央，国务院多次提出，企业是经济发展的主体，要加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系全国人大代表，江苏省工业和信息化厅厅长谢志成在接受《中国电子报》记者专采访时指出，从目前来看，企业主体地位不强，市场作用发挥不够，产学研协同创新组织机制不健全等问题仍较突出建议全面系统加大对企业创新的政策支持力度，增强企业自主创新能力，实现依靠创新驱动的内涵型增长
创新驱动关键是强化企业主体作用
企业直接面对市场，是市场的主体，也是创新的主体最近几年来，江苏一直把增强企业自主创新能力，加快构建以企业为主体的技术创新体系作为重中之重来抓，支持企业牵头组建制造业创新中心等创新联合体，每年向企业征集一批卡脖子技术难题，支持企业开展关键核心技术攻关，鼓励企业应用首台套重大装备，首批次新材料和首版次软件等创新产品，初步形成创新目标由企业确定，创新投入以企业为主体，创新过程由企业组织，创新成果转化由企业主导的创新生态系统
目前来看，科技与产业两张皮的问题还存在，企业应如何提升自主创新能力，形成以创新为驱动的内涵型增长。
谢志成建议，国家层面研究出台构建以企业为主体的技术创新体系的指导意见，全面系统加大对企业创新的政策支持力度。
一是支持企业成为创新决策的主体在面向产业技术应用或有较强产业应用可能性的科技计划项目上，建立健全企业出题，政府立项，企业资助，协同破题，优先转化的国家科技计划项目合作机制
二是支持企业成为创新投入的主体构建以普惠为主的税收优惠政策体系，在现有研发费用加计扣除基础上，开发新的税收优惠政策工具，支持和激励企业加大创新投入如对基础研究投入多的企业给予优惠，更大力度支持企业创新成果的首购首用等
三是支持企业成为创新组织的主体加大国家科研计划对企业的开放和支持力度以企业特别是基础较好的民营企业为依托，布局一批国家重点实验室，产业基础技术研究院，制造业创新中心等重大创新平台，调动企业创新积极性，提升原始创新能力
四是支持企业成为成果转化的主体如在应用研究型的高校和科研院所建立产学研协同创新管理委员会，以企业的创新需求为导向，开展产学研合作，设立科技成果产业化基金，为企业开展科技成果转化提供资金支持
分类施策让企业敢转，愿转，会转
推进智能化改造和数字化转型，是提升产业链供应链自主可控能力，打造未来竞争新优势的重要手段，对制造业企业而言，智改数转是关乎生存和发展的必修课。同时，我们启动了种质资源的鉴定和评价工作，开展了种质资源特征鉴定，基因挖掘和鉴定等工作。
江苏省高度重视制造业的智改数转，目前，江苏省两化融合管理体系贯标工作核心指标，工业数据分类分级试点成果，工业互联网标识解析主要指标等均居全国首位，两化融合发展水平连续七年保持全国第一。
伴随着制造业‘智改数转’的推进，我们也发现一些关键技术还存在制约，广大中小企业还普遍存在‘不会转，转不起’等问题谢志成说
为了让更多企业真正敢转愿转会转，江苏省从2021年年底专门启动了制造业智改数转三年行动计划，实施工业互联网创新，领军服务商培育，自主可控工业软件应用，智能硬件和装备攻坚等十大工程，并针对不同主体分类施策。张世珍建议，应开展组织培养，超低温，DNA等种质资源保护利用方法的研究，加强甘肃省玉米种质资源的保存和抗旱抗寒等特异性状的保存。
针对行业龙头企业，江苏要求企业对标世界一流，实现从单项应用到集成应用创新转变针对中小企业，则建设全省中小企业智改数转云服务平台，对其提供免费诊断服务，推行专精特新企业智能制造顾问制度，帮助解决不会转，转不起的问题支持链主企业基于平台开展协同设计，采购，制造，销售和配送等环节应用创新，带动上下游企业数字化协作和精准对接
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